软件外包，能给济南带来什么
为什么要发展软件外包？业内人士认为，重视软件外包并非单纯为了扩大出口，多赚点外汇。不管对哪座城市而言，其更大意义在于能够借助国外企业及市场这一平台，免费培养属于自己的高端科技人才，增强内在创新能力，未来这支高端队伍将发挥巨大的能量，这对于一个城市提高整体竞争力至关重要。
软件外包的“蛋糕”到底有多大？据统计，未来两年内，全球服务业外包规模将达到1万亿美元，而且每年还在以平均高达30%至40%的速度增长。与此相对的是，在世界最大的1000家公司中，大约60%的企业尚未向低成本国家外包任何业务流程，服务外包潜力巨大，并且已显示出不可逆转的势头，正在向各个行业和许多国家迅速蔓延。
“济南软件城”雏形初具
据介绍，去年，全市开展软件外包业务的企业超过50家，从业人员超过3000人，年出口额3100万美元，同比增长86.7%。其中，软件开发占整个外包业务的80%以上。
更让人高兴的是，我市已经建立起以高新区为基地，以齐鲁软园为中心，以软件外包为主体的外包产业群。从外包业务的发包方来看，包括NTT DATA、NEC、大和证券、日经新闻、NASDAQ、美林证券等国外知名大公司都成为我市企业的发包客户，涉及日本、美国、加拿大、巴基斯坦、台湾、香港等国家和地区，其中来自日本的业务占到了80%。
竞争对手“摩拳擦掌”
据业内人士分析，目前全国共有11个服务外包基地城市，上海、北京、大连、深圳等一线城市领先优势明显，济南与西安、南京、杭州等城市同处于第二梯队，软件外包业务发展的规模、水平和方向虽各有特点，但总体上都仍处于起步阶段。
正是看到了软件外包蕴藏的巨大效益，各个城市之间展开的竞争已日趋白热化。在大连，“学软件，做软件，到大连”的口号越来越响；南京准备在市区黄金地段拿出2000亩地搞软件园三期工程；杭州提出“天堂软件，天堂硅谷”；成都则把“打造天府软件园”作为目标；而在西安，在机场高速路旁的广告牌上，“打造中国BPO之都”的宣言格外醒目。
济南拿什么吸引世界“眼球”
与其他城市相比，济南具有承接软件外包的独特竞争优势。
得天独厚的人文条件。软件产品开发需要熟悉用户社会人文理念和企业管理理念。山东是孔孟文化的发祥地，具有良好的文化纽带和历史渊源，发展对日软件出口有独特优势。再者，齐鲁文化造就了山东人忠诚、肯干的优秀品格，人员相对稳定。目前，济南软件企业技术人员平均流动率仅为4%至5%，技术人员流失率大大低于全国平均水平。人员稳定对软件企业积累项目经验、节省培训费用、承接大型研发项目至关重要。
载体优势。齐鲁软件园建设规模居11个国家软件产业基地前列，历下软件园、大学科技园、留学生创业园等产业园区各具特色，优势互补。尤其是新落户的国家信息通信国际创新园(CIIIC)，对于增强济南软件产业基地承载能力和辐射效应具有重要作用。
人才优势。济南列中国城市科技竞争力第8位，有驻济高等院校59所，万人拥有在校大学生459人，是全国平均水平的近4倍，每年培养信息技术相关专业人才2万余人。驻济科研机构130余家，各类科技人员40万余人。此外，济南商务成本也颇具竞争优势。
做大软件外包“难”在哪儿
不可否认，济南要做大软件外包，还存在不少“瓶颈”。
人才短缺是困扰软件外包企业的一大“短板”。外包人才的成长速度无法满足外包市场的需求。不仅基础人才供不应求，懂技术、精外语、善管理的高端复合型、国际化外包项目管理人才更为短缺。此外，我市出台的吸引高端软件人才的政策并未完全落实到位，有些不如其它城市优惠，难以吸引到高端软件人才。
第二，我市软件外包企业“散、小、弱”的劣势突出，集中程度低，规模小，接包能力弱，没有形成软件外包聚集地的氛围，上千人的软件企业很少。
第三，从印度、我国其他城市的发展经验来看，外包企业的规模、知名度非常重要。济南的国际知名度及在软件外包业界的知名度相对较低，这也使企业在扩展市场时遇到了一些困难。
济南软件外包渴望政策“春风”
有关专家指出，发展软件外包要因地制宜，必须找到一个鲜明的定位，紧紧抓住自己的特色。
根据《济南市“十一五”软件产业发展规划》，我市计划到2010年软件外包突破5亿美元，3000至5000人大型外包企业达到5家，6家企业通过CMM5级认证。为了抢占商机，我市拟进一步完善优惠政策，扶持软件外包产业做大做强。例如，软件外包骨干企业在办理软件出口合同登记、报关、结汇以及出口退税等手续时享受软件出口“绿色通道”服务；对于年薪10万元以上(含10万元)的企业高级管理人才，按照本人缴纳个人所得税地方留成部分标准给予财政补贴等。